比去年增加1.6  万亿元，提高专项债券可用作 项目资本金的比例，中央预算 内投资安排6000亿元。重点 支持既促消费惠民生又调结构 增后劲的“两新一重”建设，  主要是：备注：27国家发改委明确新型基础设施的范围国家发改委相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新 为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务 的基础设施体系。目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：一是信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联 网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能。

云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中 心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设 施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智 慧能源基础设施等。备注：30三是创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比 如，重大技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。抓好项目建设。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全 国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。 同时，超前部署创新基础设施。

备注：312、下半年货币政策要注重引导资金支持实体经济综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速 明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经 济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理 增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微 企业。备注：32促进资本市场平稳健康发展要推进资本市场基础制度建设，依法从严打击证券违 法活动，促进资本市场平稳健康发展。要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短 板和锻长板。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、 都市圈一体化发展体制机制创新。

备注：33房住不炒，坚决不搞“大水漫灌”要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产 市场平稳健康发展。自2015年开始，居民人均可支配收入增长一直徘徊在8%-  9%之间。从负债率来看，2008年到2019年，中国居民债务 占全国GDP比重从17.8%上升到53.2%。2019年居民债务占 全国居民可支配收入总额的比重已经高于110%，大大高于 世界发达国家和新兴市场国家的居民负债水平。未来居民收 入增长放缓，负债规模快速增长使得居民举债购房的信贷杠 杆空间受到限制。备注：34年轻人口数量下降， 不会再次刺激房地产90后人口比80后少23.24％，00后比80后少35.96％。

人口流向决定了房地产市场的 区域分化代表未来需求潜力的常住户籍人口比：一二线 城市为人口流入型，常住人口明显高于户籍人 口，而三四线城市均值低于1，说明人口外流现 象严重，常住人口少于户籍人口数量。人口集聚：城市服务业发达程度决定就业机会、 人口流入规模和未来房市供需条件。人才集聚：城市创新型企业发展水平决定新一 代富人的财富集中能力。