国民健康幸福是社会经济稳定与发展的基础，也是国家与致府的重要关切和发展目标。党的二十大报告提出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。医疗保障是社会保障体系中的重要一环。在庞大的人口规模下，基本医保定位于“保基本”，保障范围、报销比例等方面存在许多不足，医保基全压力不断加大且存在较明显的地区发展不平衡现象。商业健康保险是基本医保的重要补充，是我国多层次医疗保障体系的重要组成部分。当前健康险保费增速仍未回暖，但从长期来看，我国健康险增长空间仍然广闼，在党和国家的大政方针指引下，健康保险行业的发展迎来了重大机遇期。养老保险制度是社会保障体系的核心纽成部分。长期以来，我国居民的养老金过于依赖以基本养老保险为主的第一支柱，第二支柱仍处在积累阶段，第三支柱发展速度缓慢。随着人口老龄化程度的加深，基本养老保险基金面临着较大的支出压力。

在此背景之下，我国第三支柱养老金致策体系加速完善，一系列制度进入实质性推动落地阶段，政策推动、市场需要、时代呼唤第三支柱养老保险高质量发展。基于以上背景，本报告意图探究我国多层次医疗保障体系发展趋势，分析目前养老金及养老服务需求缺口，并对健康与养老保险保障，尤其是重大疾病保险和年金保险的未来发展提出有益建议。报告第一章分析了近五年多层次医疗保障体系的运行情况。从参保情况、待遏情况和卫生总费用占比情况阐述了基本医疗保险运行概况，介绍了医疗救助制度保障情况和罕见病特殊保障情况，从发展背景、发展现状和发展展望角度探讨了商业健康保险的市场发展趋势。报告第二章聚焦商业健康保险各险种近三年的市场发展。

首先分析重疾险责任迭代趋势和理赔情况并展望未来发展，其次以政策监管情况为抓手倒析百万医疗险市场发展趋势并与惠民保产品作对比,而后从政策出台、推出情况、参保情况、保障责任等维度介绍惠民保规范化发展历程，最后在省级层面讨论商业健康保险发展水平并分险种分析区域发展差异。报告第三章对我国养老保险三支柱制度框架和第三支柱养老保险市场作概括性分析。养老保险三支柱制度框架下包括与保险相关的各类养老保障，由第一支柱基本养老保险、第二支柱职业养老年金、第三支柱个人养老保险组成，多重背景呼吁第三支柱养老保险高质量发展，政策端、候给端、需求端的困难不容忽视，建议有关部门及相关机构联合发力并加大宣传力度。

报告第四章构建起健康与养老保险保障评价指标体系。设计确定各级指标的内涵后，在小雨伞保险经纪有限公司的协助下发放并回收调查问卷，使用嫡权法对问卷结果进行综合评价，量化评估健康保险和养老保险在居民健康与养老保障中发挥的作用，并分别从总体情况和分指标情况对测算结果进行解读，形成关键结论与发展建议。第一节基本医疗保险运行概况（2017-2022)一、基本医疗保险参保情况2022年末，全国基本医疗保险参保人数达13.46亿。其中，职工医保3.62亿人，居民医保9.84亿人。相比2017年，职工医保增加0.59亿人，增长19.47%，年均增长3.62%1'。由于国家医疗保障局自2019年起将居民医保和新农合并入城乡居民，2022年没有居民医保和新农合的具体数据，故不再对其2017年的情况进行对比。2017-2022午公民甘木菜宁但险台体分/识话:口号1-4数据来源:《人力资源和社会保障事业发展统计公报》(2017-2018)、《全国基本医疗保障事业发展统计公报》(2019-2022)和《2022年中国统计年鉴》。