回顾以往，保险业的“定位”经历了三个不同阶段：保险需要市场、保险需要国家、国家需要保险。《意见》出台，从国家层面设计并铺展保险业发展宏图，提升保险业定位，整体布局统筹、保险需要市场不断开掘市场、实现发展规模和发展速度最大化是追求全新的功能定位，让保险业的成长，飞跃获得更多能量--发展路径条条畅通，政策扶持声声响亮。

国家政策大力支持，保险业：国家意志，民生焦点，2015年政府工作报告中，李克强总理14次在报告里提到保险！2016年政府工作报告中，李克强总理11次在报告里提到保险！2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会开幕，其中，国务院总理代表国务院在政府工作报告中7次提及保险，而大病保险、农业保险依然是保险保障发挥作用的主攻方向。

在“两会”上，各地代表委员建言献策，推动保险进一步嫁接民生。2017年3月17日，新华社受权播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《纲要》约6.7万字，共分为20篇，其中43处提到“保险”，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。