一、中国经济增长潜能与人口老龄化。目前我国经济增长面临着一些周期性的困难,但也有一些问题不是周期性的，而是长期趋势性的，人口老龄化就是一个突出的长期性问题。从日本的经验来看，1995年开始出现劳动力人口的下降，2009年出现总人口下降。日本“失去的10年”、甚至“20年”、“30年”，人口结构的趋势性变化是其中一个非常重要的原因。

      改革开放以后，中国经历了相当长的经济快速增长期，并成为全球最大的制造业中心、最大的进出口国家、最大的外汇储备持有国，一个非常重要的解释因素是人口红利。总体看，伴随着改革开放，我国各领域的生产率得到了持续提升，工业部门尤其显著，为持续经济增长和社会发展作出了非常大的贡献。可以说，各部门生产率包括全要素生产率的提升，解释了相当部分中国经济的潜在增长率。但现在形势发生了非常大的变化，其中一个最突出的方面是我国人口增长趋势和结构出现了根本性的变化,相应地必然导致过去主要来源于人口红利的增长源泉不断衰减，甚至最终丧失。2012年，我国劳动力人口数量达峰(10.06 亿),此后劳动力人口开始逐年下降。到2022年，我国人口总量出现了首次负增长。既有理论研究和经验证据都表明，人口总量和结构的趋势性变化，对经济增长、尤其是潜在经济增长率的影响是持续和强有力的。尤其是在总量人口和劳动力人口同时出现负增长情形下，人口老龄化的速度表现在结构上会明显加快，拉低整个经济潜在增长率的作用会越来越显著。面对党和国家制定的下一步我国经济社会发展目标，如何激发新的增长动能，推动潜在增长率保持在合理较高水平,将是一个非常现实的问题，也是一个艰巨的挑战。

      二、激发经济增长潜能的若干方面。人口加速老龄化，不仅导致靠人口红利推动的增长潜能衰减和丧失，还必然导致一系列的养老问题。据社科院发布的《中国养老金精算报告（2019-2050）》估算，我国基本养老金当期结余到2028年将首次出现负数，此后收支缺口规模将不断扩大，差不多一半的省份将面临“收不抵支”的窘境，到2035年，养老金累计结余将完全耗尽。所以，我们面临的任务不仅是要寻找新的领域保持和维系经济增长潜能，同时还要切实解决好庞大的老龄人口的养老保障问题，这固然需要很好的、适应性的养老金融制度安排和产品、服务设计来保障，但根本上需要持续的经济增长和发展来保证。

      所以首要的问题是，如何继续将经济潜增长率保持在合意水平，并促进实际增长率与潜在增长率看齐?中国经济潜在增长率过去最高曾达到14%，近两年大致在5%左右的水平。对此，不少观点认为中国经济保持长期高速增长的时期已经结束,潜在增长率不断下降并将长期维持在 4%-5%甚至更低的水平，国际经验似乎也是如此。但我不这样看，跟成熟市场经济体相比，我国经济的潜在增长率还有较大的提升空间，还有可能在相当长时期内维持在较高水平。