《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》简析2月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务,构建了我国 “十四五”期间老龄事业及养老服务体系的总纲性政策文件。 《规划》的制订发布，是为了在我国老年人口规模大1，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老龄事业和养老服务发展不平衡不充分的现状下，推动各地政府尽快建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系。

《规划》是2019年11月所发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》在“十四五”期间的体现，承接了去年3月所发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，并对去年11月中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》做了进一步细化。整体看, 《规划》内容丰富，明确了9方面工作任务:织牢社会保障和兜底性养老服务网，扩大普惠型养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益。

《规划》设立了养老服务床位总量、特殊困难老年人月探访率、养老服务设施达标率等9 项具体量化指标由于《规划》的篇幅较长，达到2万余字，为了便于大家的阅读和理解，银发经济推动办公室秘书处围绕着阳光的保险、医疗健管、养老、投资四大业务板块，摘录出《规划》中相关的政策原文，并结合阳光的重点业务领域进行简要的机遇剖析。保险《规划》原文:第四条，进一步健全社会保障制度。

 实施渐进式延迟法定退休年龄。大力发展企业年金、 职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。稳步建立长期护理保险制度。适应我国经济社会发展水平和老龄化发展趋势，构建长期护理保险制度政策框架，协同促进长期照护服务体系建设。制定全国统一的长期护理保险失能等级评估标准，建立并完善长期护理保险需求认定、等级评定等标准体系和管理办法，明确长期护理保险基本保障项目。 健全长期护理保险经办服务体系。第十九条，有序发展老年人普惠金融服务。促进和规范发展第三支柱养老保险。支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年人的健康保险, 引导全社会树立全生命周期的保险理念。引导商业保险机构加快研究开发适合居家护理、社区护理、机构护理等多样化护理需求的产品。

研究建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制，支持被保险人在失能时提前获得保险金给付，用于护理费用支出。支持老年人住房反向抵押养老保险业务发展。积极推进老年人意外伤害保险。 鼓励金融机构开发符合老年人特点的支付、 储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，研究完善金融等配套政策支持。 加强涉老金融市场的风险管理，严禁金融机构误导老年人开展风险投资。第二十九条，强化财政资金和金融保障。 支持保险机构开发相关责任险及机构运营相关保险。对我们的启示完善保险产品体系设计。