5 月 5 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以保市场主体稳就业。近两年来，从减税免税到金融助企纾困，从缓缴免缴房租、担保费等费用到深化“放管服”改革优化营商环境，从疏通产业链供应链堵点到进一步深化改革开放……政策措施层出不穷，可谓“千方百计”保住市场主体、稳住就业。当然，政策的关键还在于落地。“千方百计”不是简单的政策叠加，而是需要注重质量、智慧和方法。千方百计，重在质量。稳住市场主体，必须注重政策的优化与效率的提升。

当前，各项政策紧紧围绕着为市场主体纾困解难而出，以金融纾困政策为例，既有通过降准等释放的大规模资金，定向降准、专项再贷款以及直达实体经济的货币政策工具等的直接“输血”支持，也有稳步开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点、简化优质企业发债业务流程等改革提效之举。前者保障了市场流动性合理充裕，后者则使市场主体能够更便利享受到资金的支持。特别是中小微企业，受限于缺乏专业的金融团队支持，跨境资金流通和融资等环节中的繁复流程往往令其望而却步。

随着上述政策的推出，企业能够更充分利用境内、境外两个市场、两种资源，财务成本等成本也会大大降低。千方百计，重在协同。当前，支持中小微企业的政策已是急管繁弦、多措频出。而要实现政策的“1+1>2”，就要求财政、货币政策与就业、产业、投资等政策密切配合、高效联动，形成集成效应。在具体执行中，一方面，需要抓重点、找方法，推动有“乘数效应”的领域和行业加快发展，把资金配置给真正有发展前途的行业和企业；另一方面，需要在政策节奏上相互配合，防止相互抵消或减弱政策效果。千方百计，重在落实。行百里者半九十，政策传导的“最后一公里”“最后一百米”问题尤为受到关注。

例如，本次国务院常务会议再度强调要解决“机关事业单位、大型企业拖欠中小企业账款”问题，这已是今年以来国务。院常务会议多次提及的重点内容，但目前落实的情况仍有待推进。各地、各行各业情况千差万别，难以一概而论，无法用“一刀切”的标准和方案来要求。应充分发挥各地主观能动性，迎难而上，通过配套制度的调整来推动落地。对此，5 月 5 日召开的国务院常务会议也强调要压实责任特别是地方政府责任，着力解决政策落地堵点问题。