截至2016年，美国三大养老支柱总规模约为31.0万亿，占GDP的160.4%，中国为8.8万亿，占GDP的10.6%。“两个百年”的宏伟蓝图，第一个百年是要实现全面小康社会。如果作为第三支柱的个人养老保险无法得到发展，因老致贫的情况可能就会成为现实，全面小康社会的建立和巩固将面临新的考验。

2017年6月，国务院办公厅下发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，提出要“丰富商业养老保险产品供给，为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障”。要“支持符合条件的商业保险机构积极参与个人税收递延型商业养老保险试点”。2017年10月，党的十九大报告明确指出，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。十九大的胜利召开，开启了中国养老事业的新时代。

据统计，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿人，占总人口17.3%。根据我省“十三五”老龄事业发展规划，预测到2020年我省老年人口将达到616万人，占总人口的15.9%。中国人口的老龄化，与发达国家比来得早和快，全国，以及老龄化程度相对低的福建省，都将面对未富先老和未备先老的窘境。