《银行业保险业绿色金融指引》要点解析,2022年6月1日,中国银保监会印发《银行业保险业绿色金融指引》(以下简称《指引》),明确要求银行保险机构从战略高度推进绿色金融,将环境、社会及治理(ESG)要求纳入管理流程和全面风险管理体系,强化信息披露和与利益相关者的交流互动,完善相关政策制度和流程管理。《指引》丰富了绿色金融的内涵,明确了管理对象,全方位、立体式指导银行保险机构加强绿色金融组织管理,促进各项工作落地见效。
《指引》体现了监管推动银行保险机构搭建绿色金融管理体系的决心,全面而具体地从组织管理、政策制度及能力建设、投融资流程管理、内控管理与信息披露等多方面明确了监管要求,同时明确了管理对象,为银行保险机构绿色金融管理体系建设及监管检查提供制度保障。普华永道通过对《指引》的全面分析,总结出以下五方面政策要点:要点一:保险机构首次正式纳入监管范围,为提升制度实施的有效性,《指引》全面拓宽了适用对象的覆盖范围,不仅不同性质、类型和规模的银行机构需要执行该监管要求,保险机构也首次被正式纳入监管范围,目的在于积极鼓励保险机构参与对绿色发展的支持。
要点二:建立最高级别组织保障 《指引》将绿色金融治理工作的责任明确到组织层级,要求银行保险机构的董事会或理事会承担绿色金融主体责任,即最高级别组织保障,旨在提高银行保险机构的重视程度和实施力度。同时,为了提升执行力,将绿色金融工作的责任进一步细化,专门要求银行保险机构的地方分支机构指定一名高级管理人员牵头负责绿色金融工作。
要点三:首次引入全面的ESG风险概念,《指引》在原有的环境与社会风险的基础上,进一步加入了治理风险管理要求,首次引入全面的环境、社会及治理风险概念,与国际通用的管理概念接轨。同时,明确提出需要开展情景分析和压力测试,并将压力测试结果应用到资产风险分类、准备计提等方面,丰富了银行保险机构针对绿色金融的风险管理工具。
要点四:首次明确提出实现运营和投融资碳中和《指引》不仅要求机构渐进有序减少运营碳足迹、最终实现运营碳中和,而且,强调先立后破、通盘谋划,督促机构有序降低投融资碳强度,最终实现资产组合的碳中和,与国际金融机构与投资者构建净零排放金融体系的趋势逐步接轨。要点五:强调利用数字化技术推进绿色金融《指引》结合了金融行业的数字化转型,要求银行保险机构根据自身实际积极运用大数据、区块链、人工智能等数字化、智能化手段提升绿色金融管理水平,符合目前行业的整体发展趋势。
银行保险机构需考虑的下一步行动,对于银行保险机构而言,《指引》的出台在提供指导和保障的同时,也对其提出了更高的要求,银行保险机构下一步需要制定具有针对性的应对策略。普华永道中国及全球团队围绕绿色可持续金融,与金融监管机构及金融机构开展了一系列研究与实践合作,掌握即时的国内外资讯,熟悉全球范围内的领先绿色金融实践。银行保险机构可以结合普华永道《转型金融白皮书》中的行动建议,明确适合自身发展需求的应对措施。
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