有所提高。形势使然自然需求政策背景——宏观政策政府逐步推进养老由国家统筹向个人共同承担转化政策背景——宏观政策2012年11月8日国际趋势这一历史时期的工作重点：两个确保、三条保障线。主要精力在于基本养老保险和基本保障上。1997年国务院发布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【1997】26号）再次提出“把改期企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来……要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用”。这是在社会保障制度建设的有关文件中首次提到“发挥商业保险的补充作用”。

政策背景——宏观政策至此，多支柱混合型养老保障体系初见雏形2015年3月召开的两会上，李克强总理做的《政府工作报告》更是明确省略了“适时”两字直接提出“推出个人税收递延型商业养老保险”个人商业养老保险的税收递延已经成为社会保险制度中呼之欲出的一个重要公共政策。