规范保险业参与新农合管理促进新农合持续健康发展
一、新农合概念、特点及原则
1. 概念： 
          政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
２. 意义：
解决农业、农村、农民问题的重要途径；
统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措；
社会保障、基本医疗保障的重要组成部分；
实践三个代表为民办实事的具体行动；
全面建设小康社会的重要内容；
缓解“看病难、看病贵”，“病有所医”的重要举措。
3. 特点：
筹资机制新：个人、集体、政府；
筹资力度大：政府补助70～80%；
管理机制新：建立财政专户，实行封闭管理；
监督机制新：建立监督委员会，每年必须审计；
补偿模式新：以大病报销为主，兼顾门诊统筹；
统筹方式新：以县为单位统筹。
4. 原则：
政府组织引导；
多方筹集资金；
以收定支，保障适度；
先行试点，逐步发展；
自愿、互助、公开、服务。