当前经济形势及开展经济运行调研分析方法1.财政收入：完成预算目标有一定难度。（1）税收收入“减到位”：增速大幅回落。1-10月，税收收入同比增长0.4%，增幅同比回落10.3个百分点，累计增速为近30年来同期最低。国内增值税与工业增加值增速走势图1.财政收入：完成预算目标有一定难度。（1）税收收入“减到位”：增速大幅回落。1-10月，税收收入同比增长0.4%，增幅同比回落10.3个百分点，累计增速为近30年来同期最低。

1. 财政收入：完成预算目标有一定难度。（1）税收收入“减到位”：增速大幅回落。1-10月，税收收入同比增长0.4%，增幅同比回落10.3个百分点，累计增速为近30年来同期最低。1.财政收入：完成预算目标有一定难度。2）非税收入，“收到位”：增长幅度较快。1-10月，非税收入2.62万亿元，增长27.1%，同比加快37.8个百分点。技创新、生态环保，以及社保、教育、卫生等民生重点领域的投入。总体增速：快于收入。1-10月，一般公共预算支出19.06万亿元，同比增长8.7%，高于去年增幅1.1个百分点。

2. 发挥地方政府债券作用，稳增长和防风险并重。（二）需求侧：“三驾马车”动力趋弱3.从消费看，当前消费总体偏弱，内冷外热。（1）主要表现：从社会消费品零售总额最终消费支出等主要指标看，我国消费增长总体偏弱。我国居民消费需求结构发生了明显变化，我国居民消费正由生存型向享受型、发展型升级，由物质型消费向服务型消费升级，由传统消费向新型消费持续升级。

供给结构没有进行适应性调整，使得国内供给体系存在诸多短板，无法匹配居民消费升级需求。一是货币政策传导不畅。我国的广义货币M2增长率2000-2018年平均高于GDP增速6.3个百分点；而美国M2增长率2000-2018年平均仅高于GDP增速1.8个百分点。二是对虚拟经济监管不力。金融监管未形成监管合力和有效共治局面。截至2018年底，全国累计停业及问题平台达到5409家，其中问题平台为2661家。产业政策规模化导向明显，导致资源过多地流向规模较大、但无效率优势的国有大企业。而中小企业特别是民营企业难以得到支持，受到诸多制约。

（1）“瓦格纳法则”：各国政府支出占GDP比重都呈现出不断上升的趋势。三、2020年宏观政策取向我国财政支出水平在世界上属于中等偏低水平，这与我国宏观税负水平较低保持一致。我国经济发展相当于发达经济体上世纪60-70年代的水平，而这一时期发达经济体财政支出占GDP比重平均水平为30%左右。我国财政支出水平与当前经济发展阶段也是基本匹配的。2015年世界平均水平较高的前四项支出分别是：社会保障支出25.9%。

一般公共服务支出20.4%、经济事务支出13.4%、教育支出11.7%。与世界水平相比，我国功能支出占总支出比重最高的前三位分别是：经从国际情况看，各国永续债券的发行主体主要是银行等金融机构，政府以及其他企业发行永续债券极少。从我国情况看，我国曾发行过一次超长期国债，成本较高。综合国内外情况看，不宜由政府大规模发行超长期限国债，（一）明年积极财政政策的取向金融供给侧改革的主要着力点： 一是以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机。