6月13日，保监会主席项俊波在保险发展年会上给出清晰定位：保险业要成为国家经济提质增效升级的动力、改善民生保障的支撑、转变政府职能的抓手。“保险是市场经济的基础性制度和风险管理基本手段，在服务国家治理体系中大有作为。”除了传统商业险种外，项俊波认为转型的突破口在参与民生保障和转变政府职能上。例如巨灾、环境污染、食品安全、医疗责任等领域上，保险可化解一定社会矛盾，降低政府管理成本和压力。
但保险与各级政府推动这一思路阻力也不小。谈到巨灾保障机制推动进程，项俊波连叹了两口气。建立巨灾保障基金，财政支持非常有限。项自我调侃道：“到保险业快三年了，走一处讲解一处，我成为了保险最大的推销员。政府和市场对保险的了解还是太少。”