今天是世界环境日，昨天，环保部发布《2013中国环境状况公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，去年，按新版《环境空气质量标准》，全国74个重点城市空气质量仅海口、舟山、拉萨3个城市达标，达标率仅4.1%。去年全国平均霾日数为35.9天，比上年增18.3天，为1961年以来最多。据环境保护部副部长李干杰介绍，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。 

　　这两年来，有关大气治理的铁律层出不穷，构架出权责明确、监管到位的制度体系。但频密的制度却未能有效逆转空气恶化的现状。受困于目前的治污效果，第三方治理是大势所趋。然而，在现行法律框架下，第三方治理还存在诸多障碍：一是追责障碍，二是第三方治理还面临税收障碍，三是第三方治理面临融资障碍。企业治污动力不足，第三方治理未可期。