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2019至2050中国养老金精算报告12页.pdf

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  • 更新时间:2022-09-20
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内容提要:本书主要内容介绍 1. 延长预测期并丰富了内容 2018 年 1 月,中国社科院世界社保研究中心发布了首部养老金精算报告,即《中国养老金精算报告 2018-2022》。在历时 1 年多的不断完善和改进后,今年推出第二部养老金精算报告,即《中国养老金精算报告 2019-2050》。第二部养老金精算报告主要调整如下:一是将预测期从 5 年延长至 30年;二是增加了分省 10 年的财务收支状况;三是不仅配以“分析报告”,首次发布了“人口报告”和“运行报告”;四是编制发布了《中国养老金发展指数 2018》,对各省养老金的充足性、可持续性、多层次等三个一级指标和十二个二级指标进行了深入分析和比较;五是发布了《企业年金集中度指数 2018》,对全国企业年金的受托人、账户管理人、托管人、投资管理人的集中度指数进行了对比分析,旨在窥测年金市场的现状和发展趋势;最后,在国际版块”,不仅发布了“德国社会保险精算制度研究”,还发布了“国际社会保障协会”(ISSA)2016 年版的《社会保障精算工作指南》。此次发布的第二部精算报告在写作过程中始终得到了财政部社会保障司的指导,并由全国社保基金理事会副理事长王文灵先生做序。

2. 对降费至 16%的养老保险制度财务可持续性趋势进行了预测 2018 年 3 月 15 日刚闭幕的“两会”上,李克强总理在政府工作报告中宣布城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降至 16%。在这种背景下,本报告对全国企业缴费率由 19%降至 16%以后的财务可持续性进行了预测,并假定个别省份从 2022 年开始每年提高 0.5 个百分点,最终统一到16%。同时,为了与基准方案进行对比,本报告给出了三种情景分析:一是企业缴费率由目前大多数省份的 19%降至 18%,而低于 18%的个别省份从 2022 年开始每年提高 1 个分点,最终统一到 18%;二是企业缴费率由目前大多数省份的 19%降至 14%,而个别省份的缴费率仍然保持现有的 14%不变;

三是全国企业缴费率由目前大多数省份的 19%一步到位降至 16%,而低于 16%的个别省份从 2022 年开始每年提高 0.5 个百分点,最终统一到16%,与此同时,增加了延迟退休情景,即从 2022 年开始,女性工人退休年龄先每三年提高一岁,由目前的 50 岁提高到 55 岁后,然后男性和女性职工开始按照每三年一岁同步提高退休年龄,最终过渡到男性 65 岁和女性 60 岁的退休年龄。因此,本报告的全国精算结果部分将包括一个基准方案和三个情景分析,而分省精算结果部分只提供基准方案下的预测结果。


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