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2023国务院发展研究中心尽快研究出台遗赠税19页.pptx

  • 更新时间:2023-07-06
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       国务院发展研究中心“社会和文化发展研究部”部长李建伟,在接受每日经济新闻采访的时候建议,尽快研究出台遗赠税,以弱化财富两极分化走势。

“遗赠税”指的是什么?所谓“遗赠税”,是“遗产税和赠与税”的合称。人类对遗产征税的历史非常久远,早在4000多年前的古埃及,法老胡夫为了筹措军费,就开征了遗产税。近代以来,西方较早开征遗产税的国家是荷兰,随后英国、法国、德国、美国等也相继开征了遗产税。中国古代一直没有诞生过真正意义上的遗产税。有专家考证,在宋朝曾出台过针对旁枝亲属继承“绝户之家”遗产的税种,征税面比较狭窄。

       1908年,唐绍仪曾以“考察各国财政专使”的身份,代表清朝政府考察日本、英国、法国等8个国家的税政,首次把西方遗产税开征情况全面报告了政府。清廷虽然讨论多次,但没有来得及开征遗产税。民国时期,曾在1938年10月公布《遗产税暂行条例》,1939年年底完成立法,1940年7月1日正式开征。民国时期遗产税的最高税率是60%,免征税额由于通胀严重被迫多次调整。新中国成立后,在1950年、1994年、1996年表态要“开征遗产税或赠与税”,但一直没有落地。

       遗产税、赠与税过重,会导致富人提前转移财产,到没有遗产税、赠与税的国家或地区完成财富交接。因此,各国对于遗产税、赠与税都会比较谨慎。图片中国越来越强调共同富裕,所以开征遗产税、赠与税的支持率肯定比较高。或许几年后,遗产税、赠与税就会纳入国家的立法计划。

       根据胡润百富2023年3月发布的数据,截至2022年末,中国拥有千万人民币资产的“高净值家庭”数量达到211万户;拥有亿元人民币资产的“超高净值家庭”数量达到13.8万户;拥有3000万美元的“国际超高净值家庭”数量达到9.2万户。比如在北京,拥有千万人民币资产的家庭达到了30.6万户,拥有过亿身家的超过了2.04万户。在上海,上述两类家庭分别达到了27.1万户和1.76万户。

       不过一般认为,胡润的上述估计可能偏低了。因为在一线城市,一套位置稍微好点的房子,价格就动辄上千万。再比如在深圳,50万原住民拥有600万套小产权房,这些资产未被计入。至于遗产税、赠与税需要涵盖的范围,不仅是各类房产、现金,还包括银行理财、信托、股票、加密货币,以及艺术品等各类收藏。左图是截至2022年末,14家大银行私人银行里的资产,平均每个账户接近1500万人民币,涉及到的账户达到135.7万个。而这些钱,显然只是富裕家庭比较少的一部分。

       美国彭博新闻社26日报道,截至上月,为缴纳巨额遗产税,韩国三星集团前会长李健熙的遗属已贷款大约30亿美元(约合216.4亿元人民币)。这些贷款由股权质押。李健熙2020年10月25日因病去世,享年78岁。李健熙病逝后,其遗产继承人合计应缴纳超过12万亿韩元(按当下汇率约合665亿元人民币)遗产税。李健熙的遗属包括遗孀洪罗熙、儿子李在镕、女儿李富真和李叙显。2022年10月,时任三星电子副会长、三星集团实际掌权人李在镕出任三星电子会长。


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