2013年12月,国卫家庭发〔2013〕41号,国家卫生计生委等5部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》;2014年1月,国卫办家庭发〔2014〕1号,国家卫生计生委、中国计生协联合印发《关于开展计划生育特殊困难家庭社会关怀的通知》以上两个文件都明确“探索发挥保险机制的作用”。(特殊困难家庭是指独生子女伤残或死亡、未再生育或未收养子女的家庭)2015年5月13日,国家卫生计生委发布了《中国家庭发展报告(2015年)》。明确家庭发展是社会发展的重要支撑点和推动力,也是保险业进一步加快发展和服务社会的主要着力点。
《国家卫生计生委关于印发2017年卫生计生工作要点的通知(国卫办函﹝2017﹞11号)》提出:四、优化健康服务,增强人民群众健康获得感,(十八)深入实施健康扶贫工程。商业补充保险等制度联动报销机制,有条件的地区建立兜底保障机制。2017年8月,《中国计生协关于开展失独家庭住院护理补贴保险工作的通知》(国计生协﹝2017﹞30号 )提出:各地计生协要积极争取本地党委、政府重视,将失独家庭住院护理保险纳入失独家庭帮扶工作的总体部署,给予经费和政策保障。于2017年底前试点开展或在全省推开这项工作,同时各级计生协可通过社会募捐、生育关怀基金、社会慈善资金等渠道解决一部分资金。要争取卫生计生委支持,将失独家庭住院护理补贴保险工作纳入卫生计生目标管理责任考核。
《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》(国发〔2011〕24号)提出:妇女常见病定期筛查率达到80%以上。加大对贫困妇女的扶持力度。制订有利于贫困妇女的扶贫措施,保障贫困妇女的资源供给。帮助、支持农村贫困妇女实施扶贫项目。小额担保贷款等项目资金向城乡贫困妇女倾斜。各级政府将实施纲要所需经费纳入财政预算,加大经费投入,并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区妇女发展。动员社会力量,多渠道筹集资金,支持妇女发展。《“健康中国2030”规划纲要》提出:突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。
刘永富国务院扶贫办主任讲话,2016年7月15日,刘永富在保险业助推脱贫攻坚工作电视电话会议指出“保险扶贫作为金融扶贫政策的重要组成部分,对防范和化解脱贫攻坚过程中的风险具有不可替代的重要作用,体现了保险业贯彻中央决策部署的行动自觉,以及保险业助推打赢脱贫攻坚战的责任担当。”刘永富要求,各级扶贫部门要将保险扶贫纳入脱贫攻坚总体部署,支持配合保险监管部门和保险机构,全面落实保险扶贫政策。扶贫保险相关政策要点:刘永富要求,各级扶贫部门要将保险扶贫纳入脱贫攻坚总体部署,支持配合保险监管部门和保险机构,全面落实保险扶贫政策。
中央财政专项扶贫资金管理办法,2017年3月,财政部、扶贫办、发改委等六部(委、局)制定了《关于印发<中央财政专项扶贫资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕8号),对扶贫资金的使用进行了规定扶贫资金使用范围,第八条 各省应按照国家扶贫开发政策要求,结合当地扶贫开发工作实际情况,围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,因户施策、因地制宜确定中央财政专项扶贫资金使用范围……开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县,由县级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求,根据脱贫攻坚需求统筹安排中央财政专项扶贫资金。
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