2024年上海市经济与金融运行分析及2025年展望引言

2024年，上海市在复杂严峻的外部环境下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以“稳中求进”为总基调，统筹稳增长、调结构、惠民生与防风险，推动经济社会高质量发展取得新成效。作为中国经济中心城市和国际金融枢纽，上海在产业升级、消费提振、金融改革等领域亮点纷呈，为“十四五”规划收官奠定了坚实基础。 

一、2024年上海市经济运行：稳中有进，新动能加速释放

（一）宏观经济：总量突破5.4万亿，第三产业主导增长

2024年，上海市实现地区生产总值（GDP）5.4万亿元，按不变价格计算同比增长5.0%，增速高于全国平均水平，经济总量稳居全国城市首位。从产业结构看，第三产业增加值达4.22万亿元，同比增长5.7%，占GDP比重达78.1%，继续发挥“压舱石”作用；第二产业增加值1.16万亿元，同比增长2.4%，贡献了稳定增长的基础动能；第一产业受农业结构调整影响，增加值100亿元，微降0.9%。

经济运行的核心亮点体现在“四个稳”：投资稳：全社会固定资产投资同比增长4.8%，其中工业投资表现突出，增速达11.1%，成为拉动增长的关键引擎。高技术制造业、战略性新兴产业投资占比持续提升，为产业升级注入长期动力。外贸稳：尽管全球贸易环境波动，上海外贸进出口总额仍达4.3万亿元，同比增长1.3%，通过优化贸易结构（如跨境电商等新业态结算增长55%）、拓展新兴市场，稳住了开放型经济基本盘。就业与物价稳：城镇调查失业率均值4.2%（同比下降0.3个百分点），居民消费价格指数（CPI）与上年持平（消费品价格降0.4%、服务价格涨0.5%），民生保障扎实。收入稳：居民人均可支配收入同比增长4.2%，与经济增长基本同步；地方一般公共预算收入8374亿元，同比增长0.7%，重点向科技、民生等领域倾斜。

（二）产业升级：新质生产力加速壮大

上海以“五个中心”建设为牵引，加快培育新动能，推动传统产业转型与新兴产业突破：工业生产稳中有升：规模以上工业总产值3.9万亿元，同比增长0.7%；增加值同比增长2.2%。其中，工业战略性新兴产业产值1.72万亿元，同比增长1.8%；更具标志性的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业产值4618亿元，同比增长10.8%，成为全球产业链高端环节的重要参与者。三大先导产业领跑：作为上海科技创新的核心名片，三大先导产业不仅增速领先（10.8%），更通过技术突破（如半导体先进制程、创新药研发、大模型应用）提升了产业链话语权，带动上下游企业协同发展。投资与消费双驱动：工业投资同比增长11.1%，为未来产能释放蓄能；消费虽受短期因素影响（社零总额同比下降3.1%），但通过“五五购物节”“上海之夏”等品牌活动、1269家新增首店落地及线上实物零售额增长2.2%，消费结构持续优化，服务消费、品质消费成为新增长点。

（三）重大战略：改革开放红利持续释放

上海以落实国家战略任务为抓手，推动制度创新与区域协同：“五个中心”功能升级：出台专项实施方案，推动国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心深度融合。例如，金融中心与科创中心联动，通过“沪科专贷”“沪科专贴”等工具为科技企业提供502亿元专项资金支持。浦东引领区与临港新片区提速：浦东综合改革试点157项任务有序推进，在跨境资金结算、外籍人才服务等领域形成一批可复制的制度经验；临港新片区获新一轮市级政策支持，重点发展集成电路、人工智能等前沿产业，成为开放型经济的“试验田”。营商环境优化：完成世界银行营商环境对标改革7.0版150项举措，修订《上海市优化营商环境条例》，国企改革深化与民营经济服务月活动（如政策全流程服务优化）激发了市场主体活力。

二、2024年上海市金融运行：服务实体，改革创新纵深推进

2024年，中国人民银行上海总部精准执行稳健货币政策，引导金融资源向重点领域倾斜，推动上海金融业在服务实体经济、防控风险、深化开放等方面取得显著成效，成为经济高质量发展的“稳定器”和“助推器”。

（一）货币信贷：精准滴灌，实体经济融资成本下降

截至2024年末，上海市本外币存、贷款余额分别达22.0万亿元（同比增长7.7%）和12.3万亿元（同比增长9.8%），信贷投放总量与结构双优化：重点领域支持加强：新增贷款主要流向制造业、高新技术服务业等实体经济行业，绿色贷款余额同比增长20.6%，普惠小微贷款余额同比增长14.2%，精准匹配经济转型升级需求。融资成本显著降低：12月新发放企业贷款加权平均利率3.02%（同比下降0.32个百分点），小微企业贷款加权平均利率3.25%（同比下降0.37个百分点），通过LPR改革、定向降准等措施，切实为市场主体减负。

（二）社会融资：结构优化，“五篇大文章”成效凸显

2024年，上海市社会融资规模增量累计1.06万亿元，同比多增3201亿元，通过结构性工具引导资金流向关键领域：普惠金融扩面：累计发放支农支小再贷款和再贴现资金2288亿元（同比增长7.9%），惠及涉农、小微、民营市场主体超2万户。科技金融提质：“沪科专贷”“沪科专贴”等工具带动地方法人银行新增普惠小微贷款320亿元，科技型企业融资可得性提升。绿色金融深化：累计发放碳减排支持工具6亿元，支持清洁能源、节能环保项目落地。数字金融创新：支付体系完善（支持境外银行卡商户超6.5万家）、本外币合一账户推广，跨境支付便利化水平提高。

（三）金融市场：多层次体系完善，功能持续增强证券期货业：企业上市融资与并购活跃，资本市场服务科技创新能力提升；保险业：业务结构优化，巨灾保险、健康保险等民生保障功能强化；期货市场：商品期货定价影响力扩大，为大宗商品保供稳价提供支撑。

（四）金融开放：人民币国际化与区域协同领先跨境人民币业务：新增1.24万个市场主体选择人民币结算，货物贸易项下结算增速达30%，跨境电商等新业态人民币结算增长55%，人民币国际使用占比稳步提升。长三角一体化：牵头制定金融“五篇大文章”协同机制，长三角征信链累计查询45万余笔，发放贷款4000余亿元，推动区域内金融资源高效配置。

（五）风险防控：底线思维筑牢金融安全网

通过动态管理企业征信机构、加强重点领域风险监测，上海金融体系保持稳健运行，为经济高质量发展提供了安全稳定的环境。

三、2025年展望：锚定高质量发展，金融赋能“五个中心”建设

2025年是“十四五”规划收官之年，上海面临国家政策加力、战略任务落地、新质生产力成长的多重机遇。根据报告部署，上海将聚焦以下重点：

（一）经济目标：扩大内需，激发新动能

持续扩大有效投资（尤其是工业与科技领域）、提振消费市场（培育新型消费场景）、稳住外贸外资基本盘；

加快“五个中心”功能融合，推动浦东引领区、临港新片区制度创新，强化全球资源配置能力。

（二）金融方向：稳中求进，强化五大支撑货币政策：实施适度宽松政策，引导信贷合理稳定增长，保持社会融资规模与经济增长适配；五篇大文章：聚焦科技金融（支持集成电路、生物医药等硬科技）、绿色金融（推广转型金融目录）、普惠金融（优化小微服务）、养老金融（应对人口老龄化）、数字金融（提升支付与征信效率）；开放创新：稳慎推进人民币国际化，扩大跨境人民币使用场景，深化长三角金融协同；风险防控：加强对房地产、地方债务等重点领域监测，守住不发生系统性风险底线。结语

2024年，上海以“稳”的基础、“进”的动能、“新”的活力，在经济与金融领域交出了一份高质量答卷。2025年，随着国家战略深入实施与金融改革持续深化，上海有望进一步巩固其作为国际金融中心与经济中心的地位，为中国式现代化建设贡献“上海样本”。