我国养老制度概况

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。

目  录

一、我国老龄化社会现状

二、我国养老社会现状

三、我国主要养老保险体制

中国人口老龄化

老年人口占总人口的比例不断提高

老年赡养比的不断加大 
老年赡养比＝60岁及以上人口÷15至60岁人口×100％

我国老龄化社会现状

养老热点话题

农村养老产品

“空巢老人”问题

延迟退休话题

养老金空帐问题

……

老龄化带来的发展机遇

目  录

一、我国老龄化社会现状

二、我国养老社会现状

三、我国主要养老保险体制

我国养老方式的现状

家庭养老

国家养老

社会养老

自有文字记载以来，人类养老的制度安排经历了几千年。这段漫长的历史大体可以分为三个阶段（即家庭养老阶段、国家养老阶段和社会养老阶段），体现为不同的模式。

我国养老方式的现状

家庭养老

西方国家工业革命以前

中国封建社会传承千载

当前中国农村以此为主要养老模式

我国养老方式的现状

国家养老

西方国家从工业革命至第二次世界大战前

1889年，德国俾斯麦政府颁布了《老年和残障社会保险法》，成为世界上第一个由国家建立的强制公共养老保险制度。 

.第二次世界大战以后至20世纪70年代末 

“从摇篮到坟墓” 的一整套社会保障福利制

“欧债危机”后，国家养老体制遭到动摇

我国养老方式的现状

我国国家财政负责的养老对象主要以公务员、军队退休转社会人员和事业单位为主。

特点：各级财政支持，保障较高

我国养老方式的现状

社会养老：20世纪80年代以来

人口老龄化，养老保险制度改革

“现收现付”转向“基金积累”

“单一制度”转向“多支柱”

目  录

一、我国老龄化社会现状

二、我国养老社会现状

三、我国主要养老保险体制

我国社会保障体系

一、养老保险概述

（一）养老保险的概念

定义：养老保险就是国家和政府通过相关法律规定，为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限、或因年老退出劳动岗位以后的基本生活，而强制建立的一项重要的社会保障制度。

特点：强制性、互济性、保障水平适度性。

对于养老保险，我国学术界主要有以下几种比较有代表性的定义：“按照国家法律规定，劳动者达到一定年龄，即依法评定丧失劳动能力，接触劳动义务，由社会给予一定的物质帮助”[1]；“公民年老，失去了工作能力，按照法律规定，应当有权享受国家给予的一定数量的收入补偿和物质帮助”[2]；“是政府通过法律形式的制度安排，使劳动者在老年丧失劳动能力退出劳动力队伍后能得到基本生活的保障”[3]；“是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力的情况下，能够依法获得经济收入、物质帮助和生活服务的社会保险制度”[4]。综上所述，，养老保险就是国家和政府通过相关法律规定，为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限、或因年老退出劳动岗位以后的基本生活，而强制建立的一项重要的社会保障制度。 
[1] 刘传济、孙光德：《社会保险与职工福利》，劳动人事出版社 1987

[2] 候文若：《社会保障理论与实践》，中国劳动出版社，1991

[3] 董克用、王燕 主编：《养老保险》，中国人民大学出版社，2000

[4] 焦凯平 主编：《养老保险》，劳动和社会保障出版社 2004

国家基本养老保险体系

中国正在努力建立起一个由“城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险”三个层次共同构成的社会养老保险体系。

一、养老保险概述

（二）养老保险的主要类型

1.融资方式

现收现付制（Pay As You Go）“代际赡养” 

基金积累制（Funding Scheme）“同代自养”

部分积累制 

2.给付方式

规定受益制（Defined Benefit, DB）“以支定收”

规定缴费制（Defined Contribution, DC） “以收定支”

一、养老保险概述

（二）养老保险的主要类型

3.实施方式

强制实施

自愿投保

4.管理方式

集中管理

分散管理

现有养老保险制度的主要模式