前言我国自从2000年正式进入老龄化社会以来,老龄化速度不断加快。从长远看,我国将面i临人口老龄化高原态势,养老越来越成为全社会关注的重点话题。2016年,**总书记两次对老龄化工作做出批示;2019年,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,将积极应对人口老龄化上升为国家战略。2021年2月26日,中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习,**总书记主持学习并发表重要讲话,强调要完善覆盖全民的社会保障体系,促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。2021年11月,中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》,提出加强党对老龄工作的全面领导,坚持以人民为中心,将老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推动老龄事业高质量发展,走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。2021年12月,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,全面部署“十四五”时期我国老龄事业和养老服务的发展目标和工作任务。
在一系列政策的支持下,我国养老事业取得了较大进展,广大国民的养老生活质量有了较大提升。但相对于国民多元化的养老需求而言,目前我国养老供给仍存在着发展不平衡不充分的问题。在人口老龄化的压力和挑战下,利用金融工具和技术的媒介作用提高老年收入保障,化解老年风险,是适应传统养老模式转变、满足群众日益增长的养老需求的必由之路。在此背景下,大力发展养老金融日益成为社会各界关注的焦点,事关社会稳定和谐与国民养老福社。2023年10月,中央金融工作会议明确将“养老金融”列入推动金融高质量发展的“五篇大文章”之一,这也是养老金融被首次列入中央会议,并被列为金融重点工作。标志着养老金融发展将进入新的阶段,这对于我国积极应对人口老龄化,加快建设多层次、多支柱养老保险体系,大力促进养老事业和养老产业发展具有重要战略意义。然而,目前我国养老金融基础数据较为缺乏,这制约了相关研究迈向深化,影响宏观养老政策制定的科学性。同时,微观数据的缺乏也不利于金融机构开发相关养老金融产品以满足广大国民的养老金融需求。
在此背景下,作为长期关注中国养老金融发展的智库,养老金融50人论坛自从2017年开始,将建设国民养老金融数据库作为一项长期的重点工作,利用各种调研渠道,持续开展中国养老金融调查,从国民金融基础知识与风险认知、养老金融知识与教育认知、养老金融行为与偏好等不同视角出发,了解当前国民养老金融知识及需求,为政策制定提供决策依据,为科学研究提供高质量微观数据,为金融产品开发提供数据支持。2017年,养老金融50人论坛联合中国家庭金融调查与研究中心、人民网共同发起“中国养老金融调查(CAFS2017 ) ”项目,收集了国民养老规划情况和养老金融需求的高质量微观数据,完成了主要针对城镇居民的养老金融调查报告。2018年,养老金融50人论坛依托中国人民大学“千人百村”社会调研活动的调查数据,从农村居民的养老政策认知、养老保障制度参与情况和养老储备以及养老相关活动的参与意愿等方面,了解了中国农村养老金融的发展状况。2020年至今,养老金融50人论坛连续四年持续推进中国养老金融调查项目( CAFS ),并发布了年度调查报告,从调查对象养老金融素养与风险认知、养老金融参与情况及未来意愿、基本养老保险认知及参与情况等方面,全面展示了中国养老金融的发展情况。2023年,养老金融50人论坛继续推进最新一期中国养老金融调查(CAFS2023 )项目,聚焦于城镇居民的养老金融行为和养老金融偏好。
本次调查通过探究城镇居民对养老金融素养与风险认知、养老金融参与情况及未来意愿、基本养老保险认知及参与情况等,试图描绘出我国养老金融的发展情况和市场现状。该项目主要从需求方的角度,找出当前养老金融发展过程中存在的主要问题,从而探寻提高居民养老保障广度和深度的可行方法,为今后我国养老金融的进一步发展和改革提供客观的决策依据和科学的政策建议。调研方案与样本分布调研方案《中国养老金融调查(2023)》(CAFS2023 )是由养老金融50人论坛在全国性抽样调查经验的基础上,综合考虑人口地区分布、年龄分布、性别分布、健康状况以及调研成本等因素,重点面向18岁及以上、在城镇居住的人口定向投放问卷。
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