健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”健康优先发展是以人民为中心的发展思想在推进中国式现代化建设中的体现，既是经济发展成果的有力支撑，又能为中国经济高质量发展提供新动能。健康素养指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养是健康的重要决定因素，与人均预期寿命、健康状况密切相关。提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。

主动学习健康知识、掌握健康技能、践行健康生活方式，提升健康素养水平，是公民做好自身健康第一责任人的必备条件;向社会公众提供科学、权威的健康科普信息是政府履行健康责任的重要体现。党和政府高度重视健康素养促进工作。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上，明确提出“建立健全健康教育体系，提升全民健康素养”的要求。2016年10 月，中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，将提高全民健康素养作为重点工作任务;2019年，“提高公民健康素养”被写入《基本医疗卫生与健康促进法》法条。“居民健康素养水平”已被纳入多种考核体系，成为衡量经济社会发展水平和评价卫生健康工作成效的重要指标之一。

2008年5月，卫生部以公告形式发布了《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，首次以政府文件的形式明确了我国城乡居民应该具备的基本健康知识与技能，为面向城乡居民开展健康知识普及提供了重要依据。2015年，为适应城乡居民健康问题和健康需求的变化，在国家卫生计生委相关司局指导下，中国健康教育中心对健康素养内容进行了第一次修订，形成《中国公民健康素养―—基本知识与技能释义(2015年版）》。近年来，我国经济社会快速发展，人民健康水平显著提升，幸福感、获得感明显增强。

同时，在健康领域也面临着一些新的形势，一方面是人口老龄化程度加深，慢性非传染性疾病负担加重，传染病的威胁仍然存在，不健康饮食、缺乏运动、吸烟、饮酒等不健康生活方式较普遍;另一方面，网络技术的快速发展和社交媒体的迅速增长，使人们获取健康信息的渠道更加新颖多样，内容更加新鲜丰富，公众主动获取健康信息的积极性显著增强，需求更加多元化，这对健康信息的质量提出了更高的要求。为积极践行“以人民为中心”的发展思想，满足人民群众对美好生活的向往和对健康生活的追求，落实党的二十大提出的“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的总体要求，贯彻“预防为主”的卫生健康工作方针，大力推进健康中国建设，2023年，在国家卫生健康委宣传司指导下，中心再次组织专家，启动了对健康素养内容的修订工作。

按照“总体框架不变，条目数量不变，更新完善，查漏补缺”的原则，经过文献梳理、需求调研、专家论证、撰稿统稿、严格循证、交叉审读、征求意见等工作环节，历时1年完成，近百名专家参与，涉及30 多个专业领域。本次修订增加了传染病防控、慢阻肺、骨质疏松、口腔健康、安全急救、文明健康绿色环保生活方式等内容，覆盖健康中国行动全部 15个专项行动和全生命周期;参考最新循证依据，更新了核心知识点，最终形成《中国公民健康素养―—基本知识与技能释义(2024年版)》。本次修订形成了全面系统、科学准确、适用性强的健康科普核心信息知识库，为各级健康教育专业机构、医疗卫生机构、媒体、社会相关机构开展健康教育和健康科普工作提供重要依据。