2021年是海南省以自贸港建设引领高质量发展成势见效之年。一年来，全省上下牢记**总书记殷殷嘱托，在海南省委、省政府的坚强领导下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，勐力同心、攻坚克难、创新实千，推动经济社会向质量更高、结构更优、生态更好、民生更实、风险防控更加扎实有效的良好局面发展。从经济运行看，经济发展稳中向好、好于预期。一是实现了较高增长、较低通胀、较多就业的优化组合。全省地区生产总值增长11.2%，地方一般公共预算收入增长12.9%，固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长26.5%，居民消费价格指数上涨0.3%，城镇新增就业人数增长23.2%。

投资结构持续优化，产业投资增长33.5%，其中制造业投资增长84.2%，“深海一号”投产，海上风电及装备、昌江核电二期等项目开工。消费提质升级，成功举办首届中国国际消费品博览会，成为亚太地区规模最大的消费精品展，全年离岛免税店总销售额601.7亿元、同比增长84%。外向型经济延续高增长，全省经济外向度提升7.1个百分点，实际利用外资增长16.2%，货物贸易首次突破千亿元。

二是科技创新翻身仗行动成果初现。新设立“陆海空”三大产业科创平台12家，中国种子集团总部成功落户海南，崖州湾科技城成为我国种业科研机构、经营主体的聚集地，“奋斗者号”万米深潜21次。新增高新技术企业364家，专利授权量增长58.9%，国际专利申请量增长8.4倍。三是自贸港政策加快落地见效。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，放宽市场准入特别措施、贸易自由化便利化若千措施、金融支持海南全面深化改革开放意见等相继出台。

自贸港落地政策累计达150多项，“四梁八柱”政策框架体系初步建立。自贸港关键核心政策成效初显，加工增值免关税、跨境电商出口海外仓等多项政策交出“首单”，“两个15%”所得税、三张“零关税”清单等优惠政策有序实施，“一线”放开、“二线”管住制度扩展至海口两个综合保税区。四是生态文明建设取得新突破。全年空气质量优良天数比例达99.4%，细颗粒物（PM2.5）浓度13微克/立方米，臭氧浓度处于近几年的低值，河湖库和近岸海域水质保持优良，化肥施用量和化学农药使用量减少3.4%和3.6%。第一轮中央环保督察整改任务实现“清零”。

第二轮到期完成率达98.5%，国家海洋督察整改到期完成率达90.7%。海南热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园。五是区域协调发展揭开新篇章，城乡面貌和治理水平显著改善。儋州洋浦一体化正式实施，环新英湾片区空间规划加快编制，自贸港区域协调发展战略成功迈开第一步。老旧小区改造项目开工450个、惠及5.2万户，城镇污水日处理能力提升8.7%，行政村生活污水处理设施覆盖率提高14.3个百分点，卫生厕所覆盖率达98.8%，城乡生活垃圾无害化处理率超95%。

开展农村裸露土地种草绿化专项行动，完成率达95.8%。六是民生社会事业长足进步。全省地方一般公共预算支出72.9%用于民生保障。1.3万户城市困难职工解困脱困全部完成。新增农村劳动力转移就业11.7万人，工资性收入增速提高4.9个百分点，农村居民人均可支配收入增长11%。公立医院改革试点有序推进，全面实现门诊费用跨省直接结算。从金融运行看，金融发展稳中有进、亮点频现。一是海南自贸港金融改革创新蓬勃展开。人民银行海口中心支行等五部门联合发布《关于贯彻落实金融支持海南深化改革开放意见的实施方案》，提出89条具体政策措施，初步形成国家层面《海南自由贸易港建设总体方案》、部委层面《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》、省级层面实施方案的“三位一体”的自贸港近中期金融政策框架。

二是海南自贸港金融“五位一体”发展新格局初步构建。人民银行海口中心支行联合16个厅局陆续印发金融支持重点园区、中小微企业、乡村振兴、绿色发展七个专项意见，发起了三个专项行动，园区金融、普惠金融、跨境金融、绿色金融、科创金融“五位一体”金融发展新格局初步成型。2021年末，11个自贸港重点园区(含入园企业)信贷余额726亿元、同比增长28.5%;普惠小微贷款余额796亿元、同比增长23.8%;农户贷款余额325亿元、同比增长11%;全省全年涉外收支规模累计381亿美元、同比增长1.03倍，其中人民币跨境收付额为558.6亿元、同比增长近50%;银行机构向省内高新技术企业累计发放贷款210亿元。