一、典型气候信息披露标准摘要和比较
近年来,多个国家或地区的专业组织陆续发布了气候信息披露标准或指引,其中具有代表性的组织有:国际财务报告准则基金会(IFRS Foundation)、美国证监会(SEC)、中国香港联交所(HKSE)和欧盟等。
(一)国际财务报告准则基金会
国际财务报告准则基金会于 2022 年发布可持续披露准则,包括第1 号《可持续发展相关财务信息披露一般要求》和第 2 号《气候相关披露》(以下分别简称 S1 和 S2)。其中 S2 要求主体披露可合理预期会影响其发展前景的气候相关风险和机遇的信息,以帮助
财务报告使用者(如股东或潜在投资人)作出决策。其要点如下。
1.风险和机遇
一是气候相关风险和机遇对于企业的短期、中期或长期的现金流量、融资渠道及资本成本等经营活动有消极或积极的影响。二是气候相关风险和机遇对其商业模式、价值链、战略和决策的影响,以及为实现气候相关目标所采取的措施和计划。三是基于《温室气体核算体系》中范围部分会披露整个价值链的碳排放信息。
2.管理信息
一是治理,即企业负责监控、管理和监督气候相关风险和机遇的治理机构信息,并说明管理层在相关治理流程中的作用。二是风险管理,即识别、评估、优先考虑和监控气候相关风险和机遇的流程及相关政策。三是情景分析,即如何通过设置不同气候风险情景,识别主要业务指标在典型气候风险事件下的变化。
(二)美国证监会
SEC 最早于 2010 年发布了气候相关披露指南,并于 2022 年 3 月发布了气候报告规则提案,同时在其公告第 33-11275 号、第34-99678 号对加强及规范向投资者作出的气候相关披露要求进一步明确和细化。其要点如下。
1.风险和机遇
一方面,在财报中需要说明由于气候因素导致的对于财报科目直接产生较大影响的科目(SEC 对阈值有具体规定):一是极端天气事件。对于支出、成本等关键财务指标的影响;相关的财务估计和假设,包括相关极端天气事件的说明,以及与之对应的业务目标或者转型计划。二是碳抵消和 REC。抵消已经费用化的碳抵消和REC 总金额、资本化的金额以及其他损失(相关信息需要说明各财政年度的期初和期末余额)。另一方面,在财报外说明气候对于企业战略和商业模式的影响。其中需要分短期(12 个月内)和长期(12 个月后)分析,并区分物理风险和转型风险。
2.管理机制
一是公司治理。董事会和管理层有对于重大气候风险识别的职责。二是管理流程。识别、评估和管理气候风险的流程,并需要说明与整体风险管理流程整合管理的情况。三是情景分析。不同气候风险事件下对于企业可能的重大影响;需要说明相关情景、参数和假设。
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