9月4日，中国人民银行网站发布公告称，近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。 中央网信办、工业和信息化部、工商总局等七部委发布公告，要求从此公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。

ICO，中文翻译为首次公开发售数字代币融资，有的叫首次公开售币。其含义与IPO其实非常相似，都是指通过发行一样东西来进行募资，只不过，IPO发行的是自己的证券，但ICO的发行物是电子货币。

ICO最早出现于2013年，主要募集的是比特币；随着众多类比特币的虚拟货币的产生，ICO开始成为这一市场的主流融资渠道，也就是公司直接发行自己的数字代币，以进行项目众筹。 

简而言之，ICO是一种筹措资金的方式，公司通过发行自己的数字货币来吸引投资者，投资者从中获得加密数字作为回报，最典型的例子就是比特币。

以太坊(ethereum)为例。2014年，以太坊筹集了1800万美元比特币，几年的飙升之后，目前以太坊的市值已接近190亿美元，以太币交易价格超过200美元。

2017年，虚拟货币炒作一波胜过一波，制造出ICO井喷“神话"。据国家互联网金融风险分析技术平台近期发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》，今年上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。