2025年11月，全国人大财经委首次把“制定遗产（和赠与）税法”写进年度立法预备项目清单，四个字——“调研论证”。喊了几十年的遗产税，从“狼来了”到“狼已就位”，窗口期预计只剩3-5年。

从“调研论证”到正式开征，税制改革有固定的流程。参考之前个税改革的节奏，这个过程至少2年，最多5年。换句话说，2026到2030年的“十五五”期间，遗产税大概率会亮出最终方案。

遗产税进程

首先，我们来看下遗产税相关的规划历史。

1、遗产税最早在1940年提出：

说了这么久，过去几十年我国城市化快速发展，土地财政曾是中国经济增长的强劲引擎，遗产税等一直没有开征。

2、官方措辞升级

2025年11月13日，全国人大财经委首次使用“加强调研论证，提出立法建议”这一表述，而非以往“继续研究”。在人大立法流程里，这是从“预备项目”跨入“一类项目”的临门一脚。

3、时间轴推演

按国际经验显示，从立法建议到正式开征，平均3-5年。若2026年草案提交一审，2028年表决通过，2029年正式实施——留给纳税人的“黄金窗口”只剩最后三年。

开征的原因

为什么偏偏是这段时间，遗产税要实行了呢？主要有以下三个原因：

1、土地财政熄火

前面有说，土地财政是中国经济增长的强劲引擎，而近几年楼市持续承压，地方财政收入锐减。财政部数据显示，2024年全国土地出让金同比下降18.2%，部分城市甚至陷入“以房抵债”的财政困境。遗产税作为“存量替代增量”的财政抓手，势在必行。

2、共同富裕 KPI

随着中国经济的发展，平均收入水平与贫富差距同时拉高。基尼系数连续四年高于0.47，社交媒体热词从“内卷”升级为“躺不平”。

遗产税是少数能“一键缩小代际差距”的杠杆，遗产税作为调节财富代际传递的关键工具，开征具有强烈的时代必然性。

3、技术条件成熟了

征收遗产税的前提是构建全国统一、互联互通的财产登记与信息共享系统。

金税四期+不动产登记全国联网+CRS跨境信息互换，覆盖个人、企业和跨境资产的监管大网已形成。税务总局比你还清楚你在哪个城市有几套房、新加坡有没有家族办公室。征管成本直线下降，只等“一键开征”。

你的资产，税务总局怎么知道？关于技术条件：

1）房产：全国不动产登记一张网，2023年已完成城乡全覆盖。

2）存款/理财：金税四期直连银行，500万元以上大额异动T+1推送。

3）股票/基金：中登、中证协数据实时回传，减持、分红无所遁形。

4）境外资产：CRS每年9月自动交换，香港、新加坡、瑞士账户余额一键回传。

这三个因素推进了遗产税的到来，那么了解了大背景得出一个结论：别再问“怎么知道我有多少钱”，真正该问的是“怎么让钱合规变少”。

全球情况

当中国高净值还在问“遗产税到底来不来”时，全球已有 100+ 国家把答案写进了法条——遗产税或赠与税。

它们的共同打法可以概括为一句话：生前大额赠与，死后一并算账。无论单独设赠与税，还是把临终前 3-7 年的“白送”拉回来合并计税。所以，我们来看下代表性的国家，它们的起征点和相关税率是怎么样的？

1）美国是高额起征点

门槛约1亿元人民币，夫妻共同申报可达2760万美元，超出部分按18% - 40%累进征税。美国同时征收赠与税，生前赠与与死后遗产共享免税额，防止财产生前转移避税。

2）日本、德国、英国是低起征点

日本遗产税起征点约800万人民币，税率分六档，从10%到55%，超过3000万人民币的部分税率达55%。

德国将遗产税与亲属关系深度绑定：配偶继承起征点约合380万人民币，税率7%-30%；而远亲继承不仅起征点骤降至2万欧元，税率更是高达50%左右。

英国遗产税起征是100万英镑，最高40%，虽可分期缴纳，但需付约5%利息。这导致不少英国贵族为缴纳遗产税出售祖传城堡。

前面有说过，规划遗产税并不是富豪的专属，很多富裕中产，在一二线有几套房，资产也有几千万。中国遗产税立法或采取“低起征点 + 累进税制”模式，预计也会出台赠与税，前者针对身故后遗产传承，后者防止生前财产转移。