银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法：透明化管理的基石

在金融市场的复杂体系中，资产管理产品作为投资者财富增值的重要工具，其信息披露的规范性直接关系到投资者的合法权益和市场的健康发展。《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法征求意见稿》的发布，标志着我国在金融监管领域又迈出了坚实的一步，为资产管理产品的信息披露提供了明确的法律框架和操作指引。

一、立法背景与目的

随着金融市场的发展，资产管理产品种类日益丰富，涉及信托、理财、保险等多个领域。这些产品在为投资者提供多元化的投资选择的同时，也带来了信息不对称、风险揭示不充分等问题。为了保护投资者的合法权益，规范市场秩序，促进资产管理业务的健康发展，国家金融监督管理总局依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国信托法》《中华人民共和国保险法》等法律法规，结合《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，制定了本办法。

二、信息披露义务人的责任与义务

信息披露是资产管理产品运作中的关键环节，信息披露义务人承担着向投资者提供准确、完整、及时信息的重要责任。根据本办法，信息披露义务人包括产品管理人、销售机构、托管机构以及其他依法应当履行信息披露义务的自然人、法人和非法人组织。这些义务人需要按照法律法规、监管规定及合同约定，披露产品信息，并确保所披露信息的真实性、准确性、完整性、及时性。

（一）信息披露的范围与方式

信息披露的方式根据产品类型和投资者群体的不同而有所区别。公募产品信息应当至少通过国家金融监督管理总局认可的信息披露平台进行披露，还可以通过与投资者约定的其他信息披露渠道进行披露。私募产品信息则应当通过与投资者约定的信息披露渠道进行披露。无论通过何种渠道，信息披露义务人必须确保在不同渠道上披露的同一信息内容一致，以避免投资者因信息差异而产生误解。

（二）信息披露的协同与责任界定

在实际操作中，一个资产管理产品可能涉及多个信息披露义务人。本办法要求各信息披露义务人在相关协议中明确信息披露相关事项和责任义务。当法律法规、监管规定或相关协议未明确信息披露义务人的事项时，产品管理人将承担信息披露义务。此外，信息披露义务人还需积极协助其他信息披露义务人履行信息披露义务，及时提供必要信息。对于投向其他适用《指导意见》的产品的资产管理产品，其信息披露义务人在进行穿透披露时，被投资产品的管理人（公开募集证券投资基金除外）应当提供协助。

（三）信息披露的保密义务

对于私募产品，信息披露原则上应当采取非公开披露方式，面向持有该产品的投资者披露。信息披露义务人、投资者及其他相关机构应当依法对所获取的私募产品非公开披露信息履行保密义务，以保护投资者的隐私和商业秘密。

（四）信息披露的禁止行为

为了维护市场秩序和投资者利益，本办法明确禁止信息披露中出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等行为。此外，还禁止违规承诺收益或承担损失、对投资业绩进行预测、采用不具有可比性、公平性、准确性的数据来源和方法进行业绩比较等行为。这些规定旨在确保信息披露的公正性和透明性，防止不正当竞争和误导投资者。

三、信息披露的具体要求

（一）募集信息披露

在资产管理产品销售时，信息披露义务人应当向投资者披露产品说明书、产品合同、风险揭示文件、托管协议及其他国家金融监督管理总局规定的信息。这些文件是投资者了解产品特性、风险和收益的重要依据。产品成立后，如果产品说明书等信息发生变更，管理人应当至少每年更新一次，以确保投资者能够及时获取最新的产品信息。

（二）产品说明书与合同的内容

产品说明书或产品合同应当披露的内容包括但不限于：产品名称及产品登记编码，需在正文首页显著位置列明并提示投资者可以依据该登记编码在产品登记机构查询产品信息；产品管理人、销售机构、托管机构等产品相关主体的基本情况，至少包括名称、住所、联系方式等基本信息以及主要职责。如果产品管理人、销售机构、托管机构等存在关联关系，还应当披露关联关系情况。这些详细的信息披露要求有助于投资者全面了解产品的运作机制和相关方的责任，从而做出更为明智的投资决策。

四、信息披露的规范与透明化

本办法的实施，将极大地提升资产管理产品信息披露的规范性和透明度。通过明确信息披露义务人的责任、规范信息披露的方式和内容、禁止不正当信息披露行为等措施，投资者将能够获得更为准确、完整、及时的信息，从而更好地评估产品的风险和收益，做出符合自身利益的投资决策。同时，透明化的信息披露也将增强市场的公信力，促进资产管理业务的健康发展。

五、结语

《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法征求意见稿》的发布，是我国金融监管体系不断完善的重要体现。它不仅为资产管理产品的信息披露提供了明确的法律依据和操作指引，也为保护投资者合法权益、规范市场秩序、促进金融市场健康发展奠定了坚实的基础。随着这一办法的正式实施，我们有理由相信，我国的资产管理市场将迎来更加透明、规范、健康的发展环境。