苏银保监发〔2022)26号各银保监分局,名银行(2022)26号行保险社团:为深入贯彻落实《中国银保监会中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》（银保监发〔2022)4号)要求，努力提升江苏新市民金融服务均等性、精准性、系统性和便利性，助力新市民更好地安居乐业，现将《江苏银行业保险业服务新市民实施方案》（以下简称《实施方案》)印发给你们，请抓好落实。一、明确新市民范围《实施方案》所服务的新市民是指离开户籍所在地，在城镇居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，持有居住证的非本地户籍人员或获得当地户籍不满三年人员，聚焦但不限于进城创业和务工人员、新就业大中专毕业生、新转业退伍军人及其父母、子女等。各银保监分局可结合当地实际情况和地方政府政策，明确本地区银行业保险业服务新市民的范围。

二、认真抓好贯彻落实各银保监分局、各银行保险机构要切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，将加强新市民金融服务作为推进以人为核心的新型城镇化和实现共同富裕的重要内容。要加强与发改、民政、财政和医疗保障等政府部门的沟通协调，推动金融政策与新市民公共服务政策有效衔接、完善新市民金融服务相关风险分担机制。要将新市民金融服务作为推动机构转型发展的良好契机，深入研判新市民各类群体的不同需求和特点，细分服务对象和领域，完善已有机制，创新专属产品，因地制宜积极探索创新具有江苏特色的产品和服务模式，努力扩大新市民融资总量和保险保障覆盖面。各银保监分局要加强监测和监管，坚决防范不法机构和人员以服务新市民为名实施诈骗，严格禁止银行保险机构在服务新市民过程中变相突破监管导向和商业伦理，依法打击各类违法违规行为。

各银行保险机构要结合《实施方案》，细化工作举措，压实工作责任，制定工作方案，于2022年6月30日前通过正式文件报送至江苏银保监局。中国银保监会江苏监管局2022年5月31日1.银行机构要充分运用政务、金融、企业等数据资源，深入挖掘仓储运输、批发零售、家政服务、文化旅游等行业的金融需求，填补吸纳新市民较多企业的信贷空白。2.鼓励银行机构主动对接经济技术开发区等重点产业园区，深入了解掌握园区内企业吸纳新市民情况，优化信贷产品和服务，助力企业带动新市民就业。3.鼓励银行机构对出租车网约车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持力度。

4. 鼓励银行机构为新市民创办的小微企业开通授信绿色通道，建立优先受理审批、限时办结机制，通过降低贷款利率、减免服务收费等方式，降低新市民创业融资成本。5.支持银行机构围绕新市民创业形态、资金需求、收入变化等特点，灵活设置还款期限，大力推广“随借随还”模式。6.鼓励银行机构充分运用地方政府的贴息、担保、风险补偿等支持政策，为不同类型、不同创业阶段的新市民主体提供相应的创业贷款。7.鼓励银行机构积极对接省互联网平台经济“百千万”工程重点企业，创新发展适应平台经济企业融资需求的金融产品和服务。